В городе 'N' с населением 45 000 человек, который находится в Вологодской губернии недалеко от областной столицы, мало что изменилось за последние 20 лет. И в периоды подъема и в периоды кризиса . федеральные средства сюда не доходят, а бюджет местной администрации всегда 'дефицитный'. Да и откуда ему быть, если теперь стало две власти (городская и районная), а практически все предприятия скуплены в 'свое' время москвичами, и финансовые потоки идут в Столицу.